围绕热点问题,开展学习交流——法学院举行第九期学术沙龙活动
作者:法学院 时间:2014-04-22 点击数:
《国家新型城镇化规划》指出,到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,这必然涉及农民的宅基地及其房屋流转问题。为深入了解当下宅基地及其房屋流转的实际情况,研究流转中的现实问题,提出流转的完善建议,4月17下午,西部法制研究中心在翠华西校区图书馆516举行学术沙龙,围绕城镇化进程中农村宅基地流转问题开展了广泛而深入的探讨。法学院部分老师和学生参加了此次沙龙。本期沙龙由史卫民副教授主持。
法学院副院长崔艺红教授在沙龙上作了“城镇化进程中农村宅基地流转的现状、问题与对策”的主题报告,她从我国农村宅基地流转的现状、存在的问题、对存在问题的法律反思和完善的具体建议四个方面作了报告。崔教授在报告中指出,虽然法律限制宅基地使用权只能在集体内部流转,而现实中私下流转却非常普遍,并呈现出流转主体多元化,流转途径多样化,流转模式新型化,流转范围扩大化,流转交易复杂化的特点;导致这种现象的问题包括流转立法不完善,地方政府强制流转,村级组织非法流转,流转交易秩序混乱,退出机制不健全等方面;并建议从完善宅基地流转法律,赋予宅基地完整权能,强化地方政府管理职能,严格限制宅基地征收,建立健全交易市场机制,完善有偿退出机制等方面尽快规范。
在讨论环节中,王宏选博士对宅基地流转中农民集体收益实现问题谈了自己的看法,孟存鸽老师就自己家乡宅基地流转的具体情况进行了介绍。与会学生则根据家乡农民的实际生活状况,就农民的宅基地是否会流转以及怎样流转,退出与补偿问题与在座教师进行了探讨。
沙龙最后,史卫民副教授对宅基地使用权的性质、取得、流转、消灭等问题进行了阐述,对崔艺红教授的报告进行了点评,并对完善建议部分内容的深化,农村产权综合市场建设、流转中增值收益的分配、流转中农民权益保护等问题谈了自己的看法。他还从大学生暑期三下乡社会调研和“挑战杯”、 “博学杯”竞赛角度鼓励学生选题要围绕社会热点,研究要来源于社会生活又要服务于社会生活,围绕调查目的设计提纲和问卷,怎样撰写调研报告等方面谈了一些建议。