根据校党委巡察工作的统一部署,校党委第一巡察组对学院党委领导班子及成员进行了集中巡察,指出了4个方面11项共28个问题,提出了4点整改意见和建议。收到巡察反馈意见后,学院党委高度重视,坚持立行立改、标本兼治、统筹推进,建立工作台账,制定整改措施,逐一分解销项。截至目前,各项整改举措全部落实落地。现将巡察整改情况报告如下:
一、重点问题的整改情况和主要做法
(一)在坚持党的领导方面
1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距,班子成员运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导办学治院能力还有不足,与新形势新任务新要求还有差距,还需要进一步加强习近平法治思想在学术科研、课堂教学、课程思政等方面的指导作用。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是在全体党员深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,班子成员带头先学,认真参加校党委组织的上海财经大学处级干部学习培训班、主题教育读书班、网络干部学习培训班等,认真撰写读书笔记、心得体会及调研报告。
二是学院推进“课程思政”教学大练兵活动,打造课程思政样板课程。
2.理论学习形式单一,传达领学多,交流研讨不够深刻,实地调研考察少,学用结合不够紧密。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是认真落实校党委的安排,组织学院党政干部和支部书记前往照金干部学院进行政治理论学习和研讨交流。
二是组织学院领导班子前往西北大学法学院进行调研交流,促进法学院干部能力提升。
3.在贯彻落实五育并举中,对美育和劳育教育抓手不多,效果不明显。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是全体教职人员认真学习美育和劳育有关文件,在团学活动中,增加绘画、摄影及书法等相关比赛。同时和话剧社团联系分发给学生150张红色话剧门票,为学生美育教育扩展渠道。
二是结合法学学子的实际情况,积极与民主和法治社陕西记者站、西安市公证处、陕西陕西许小平律师事务所等签订合作协议,建立学生实习基地,扩展学生实习实践渠道。
4.缺乏对新入职教师、老教师、辅导员、行政人员等不同类别职工开展分类分阶段师德师风警示教育工作。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是学院统一安排制定分类教育计划,对不同类别职工开展分类培训。
二是对新入职教师,开展岗前培训和师德培训,组织师德宣讲、教学比赛等活动。
三是利用好教师节等契机,选树3名榜样教师。他们在师德师风建设中率先垂范,将自己对教师职业的理解无私传承给青年教师。
5.意识形态工作存在薄弱环节,对大学生网络不当言论的发现与干预手段欠缺,敏感度不高,缺乏有效的应对预案。思政教育者引领意识形态思潮的责任意识和同不良言论斗争精神还不强。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是加强网络意识形态工作领导小组职能,由学院党委书记田亚鹏、院长(党委副书记)王波担任组长,各分管领导担任副组长,其他部门科长和辅导员、系主任为成员,为意识形态责任制工作提供人员保障,同时制定《法学院网络意识形态应急预案》,提升突发情况应对力。
二是开展多种法治教育活动,融合意识形态教育理念,引导大学生树立正确的意识形态。
三是由学生党员、团学干部及班干部等建立校园学生督导队,及时引导和反馈学生群体思想动态。
6.专业教师重教学、轻育人的现象依旧存在,课程思政建设还有待全面深化,部分教师对课程思政重视不够,专业知识与思政元素融合比较生硬。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是学院党委牵头,教师党支部、教务办联动推进课程思政建设,打造课程思政样板课程。
二是专业教师在周三的教研活动中增加课程思政研讨交流环节。
三是学院专业教师积极参与课程思政“大练兵”展示活动。
7.班子服务意识和敢打硬仗精神需要进一步增强,凝聚力和执行力需要进一步提升,学院顶层设计与长远谋划需要进一步加强,需要在促进学院高质量发展上下真功、出实招。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是党委书记、院长在加强学院领导班子建设中要发挥引领表率作用,以好的作风影响和带动一班人,要相互尊重、相互支持、坚持原则,涵养良好的政治生态。
二是班子成员加强走出去学习调研,目前已前往西安市公证处、徐小平律师事务所及西北大学法学院进行调研交流,将各单位优秀的经验做法与法学院实际结合,持续推进学院高质量发展。
8.学院“三个年”方案之间联动性不强,个别工作进度与方案计划还有滞后。
整改状态:已完成
主要措施:
在院长办公会中将学院“三个年”方案工作进展情况作为一个固定汇报内容,加强干部作风与教师师德师风联动;加强中心组工作与学科建设联动;加强科研与教学改革的联动,督促学院“三个年”方案按照既定时间推进。
9.在高层次人才引进方面,2023年学校下达博士引进指标4人,目前只引进1人。
整改状态:已完成
主要措施:
目前学院已完成人才引进任务,引进博士5人分别毕业于北京大学,吉林大学,西安交通大学,中国海洋大学和西南政法大学。
10.在学科建设方面,国家级社科项目立项数量较少,研究方向较为集中。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是以学科带头人为抓手,成立3个研究课题组。
二是积极组织教师参加苏州大学权小锋教授的《国家级科研项目申报经验与体会》及天津大学薛霄教授的《科研项目选题、申报与写作技巧》等的讲座。
11.在学术论文质量方面,教师在法学类CSSCI期刊尚未有所突破。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
由学院主管领导牵头,组织教师开展定期研讨,启发思维。本年度我院青年教师王钊阳在《北京社会科学》(CSSCI来源期刊)上发表了《资管产品基本法视角下的商事信托法人化》一文。
12.在服务经济社会发展方面,学院校级科研基地“一带一路与财经法治研究中心”服务陕西、服务“一带一路”建设的智库作用还显微弱。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
学院由王波院长主抓,康京涛副院长跟进落实,对学院校级科研基地进行制度改革,同时和民主与法制陕西记者站签署战略合作协议,提升基地服务社会的作用。
(二)在全面从严治党方面
1.班子成员履行“一岗双责”,把全面从严治党融入分管工作责任意识还不强。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是进一步落实“一岗双责”,根据党建工作要点建立责任制清单。学院党委书记田亚鹏和院长王波带头讲党课,并落实双重组织生活和“三会一课”等制度。
二是领导班子对自身分管工作进行调研,对调研的47个问题进行研判整改,把全面从严治党与分管工作有机融入。
2.班子成员深入联系党支部,指导、推动、督促支部落实从严治党主体责任不够扎实。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
学院制定党建指导和理论学习工作计划。每学期班子成员联系对接党支部不少于3次,完成发展对象谈话不少于5人次,并在对接的党支部完成讲党课1次。
3.党政主要负责人对党政副职、科级干部党风廉政谈心谈话少。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
学院党政负责人与党政副职、科级干部均完成不少于3次的谈话。同时不定期的进行走访调研。
4.学院党务、政务、财务公开制度还有待健全完善,还未制定《法学院党务政务信息公开清单》。
整改状态:已完成
主要措施:
现已制定《西安财经大学法学院党务公开清单》和《西安财经大学法学院清单公开事项表》。
5.履行党委主体责任和监督责任上,存在思想认识不到位、定位不准、责任不清的问题,廉政责任压力传导还不够。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是学院党政领导与班子副职,主管领导与科级干部、系主任逐级签订“全面从严治党”责任书,实现问责制度化,认真落实中央“八项规定”,继续保持正风肃纪的高压态势。
二是召开主题教育班子专题民主生活会,查摆问题,厘清责任,及时整改,提升党性修养和办学治院水平。
6.日常监督不足,监督方式有限,配套制度建设不全,还需要进一步抓实抓细。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是通过专题学习和党课等形式,学习《党内监督条例》和中央有关文件等法律法规。
二是聘请督导、离退党员干部等作为党建监督员,为我院党员干部“号脉”。
三是强化责任追究,针对师生反映的问题,由学院纪检委员王宏选老师跟进处理,对相关情况及时通报并要求相关部门及个人整改。
7.执行中央八项规定精神方面,开会布置多,检查督促少。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是坚持少开会、开短会、讲真话,增强会议的实效性。
二是在重大节日期间加强检查督促,让同志们守住底线,不越红线。
8.学院领导调查研究、深入一线走访还比较欠缺,与师生面对面交流较少。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是学院领导利用周三政治理论学习时间,选择性的参加教师党支部或学生党支部的学习,了解师生急难愁盼的事情,并及时安排处理,如教师办公室空调更换问题、开放阅览室及401室作为考研自习室的补充的问题、操场夜晚灯亮时间过短等问题均已得到解决。
二是学院领导班子不定期的深入学生宿舍了解学生生活需求和学习情况,将立德树人工作落实落细。
9.学院层面的廉政风险防控管理制度还不健全,未制定廉政风险点排查清单。
整改状态:已完成
主要措施:
现已制定《法学院廉政风险防控一览表》,同时开展2次排查,未发现相关情况。
(三)在加强党的建设方面
1.领导班子对校院整体党政制度体系和内容还不够熟悉,管理经验还有不足,查文件、找依据的意识不强。个别同志还存在“本位主义”思想,关注自己分管工作多,谋划全局的建议少,主动配合不积极。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是在周一院长办公会期间开设专门学习板块,强化领导班子对校院整体党政制度体系和内容的学习。
二是党政主要领导及时通过协调会、个别谈话等方式,促使同志们更深入地了解整体工作,增强团队协作的意识,并及时解决问题和障碍。
2.党委会、党政联席会、院长办公会议事范围需要进一步明确,“三重一大”事项范围在学院层面划分标准还不清晰。党委会、党政联席会等会议记录、会议纪要还不够规范,讨论研究过程性记录不够详细。会议议题会前沟通不充分,决策效率偏低。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是法学院修订完善《法学院党政工作职责及议事规则》,细化、量化三重一大具体事项,厘清学院党政联席会、党委会、院长办公会、学院例会的关系和边界,同时会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻,防止议而不决,推进议事决策机制规范化。
二是对会议记录和会议纪要的规范记录方式进行培训并分发相关参考模板,用以提升记录的规范性。
3.民主生活会、组织生活会会前谈心谈话不充分,会上开展批评不够深刻,存在以建议代替批评,还未达到红红脸、出出汗的效果。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是在民主生活会、组织生活会会前,在班子成员、领导与科室、领导与教师、教师与学生间认真开展交心谈心活动,进行多次交心谈心活动。谈心的方式既有集中谈,又有分散谈,既有面对面地谈又有在工作中谈,另外还有利用工作间歇谈。引导全体师生说真话、实话。
二是在民主生活会、组织生活会会前,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。促使民主生活会、组织生活会达到红红脸、出出汗的效果。
4.党支部活动形式较为单一,有待创新,教工支部理论学习与业务深度融合还不够。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是加强支部书记创新意识与能力培养,发动全体党员力量,为创新党支部活动出谋划策,增强党日活动的创新性。
二是加强教工支部理论学习与业务融合的探讨交流,在设计、过程和成果三方面把关,使融合成效要看得见、摸得着,可推广。
5.个别辅导员开展大学生思想政治教育还存在理论高度和深度不够,在引导大学生职业生涯发展规划方面缺少成熟经验,在关爱心理健康方面缺乏心理学专业知识。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是加强辅导员业务培训学习。本年度法学院参加校辅导员论坛9次,学院开展辅导员交流会14次。开展网络干部培训2次,前往照金干部学院学习1次。
二是学院鼓励辅导员参加专业的就业指导和心理专业培训。其中23级辅导员闫常虎参加高校大学生职业生涯发展规划培训1次,21级辅导员张知遥参加陕西省高校心理专业培训1次。
(四)在存在问题整改方面
1.在省委第十二轮巡视反馈问题暨教育领域专项整治自查自纠中,对标习近平总书记关于“八个相统一”要求,学院在课程思政改革创新机制建设方面研究的少,思考不深入。
整改状态:已完成,长期坚持
主要措施:
一是法学学科带头人根据现有情况,打造2科课程思政样板课程,同时每年至少推荐1名老师参加学校课程思政“大练兵”活动,以赛促教,不断提升法学院教师课程思政的能力。
二是学院持续推进课程思政改革创新化,挖掘思政资源,学院《经济法学》课程获得研究生教育类省级课程思政示范课程和教学团队。教学研究成果《高校研究生经济法学课程思政研究》荣获陕西省学位与研究生教育学会研究生教育成果二等奖。
2.面对2020、2021级研究生提出的校区分散造成与导师交流不便的问题,学院有效解决对策还比较欠缺。
整改状态:已完成
主要措施:
上述问题,客观条件改变难度大,学院持续加强完善新校区研究生培养相关条件,充分利用互联网开展线上交流;增加新校区研究生活动组织频次,开展了110次研究生读书会和学术沙龙活动;研究生导师每周至少联系指导研究生一次;学院图书馆提供线上申请业务,研究生通过线上申请即可享受送书服务;设立兼职辅导员协助研究生管理工作,通过以上举措,有效的缓解了研究生跨校区管理的问题。
二、下一步工作方向
学院党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,积极引导广大教职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,将继续严格按照校巡察工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,从严从实、善始善终抓好各项整改工作,以实际成效推动学院党委各项工作顺利开展。
法学院党委
2024年1月5日